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山东济南助推民营经济高质量发展调研:民企的

题要:2018年11月1日,习近平总布告在夷易近营企业漫谈会上颁发紧张讲话,充分肯定我国夷易近营经济的紧张职位地方和感化,并从办理夷易近营企业融资难融资贵问题、营造公道竞争情况、构建亲清新型政商关系等6个方面提出详细要求。若何赞助夷易近营企业翻越市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”,助推夷易近营经济高质量成长?在夷易近营企业漫谈会召开一周年之际,经济日报-中国经济网记者深入济南各本能机能部门和企业访问调研,懂得到很多在全都城具有借鉴意义的济南探索和济南实践——

近日,山东首张无介质电子业务执照在济南高新区揭橥。 郭树蛟摄

“在去年夷易近营企业漫谈会召开之前,我的心情极为忐忑。那时刻公司收不回债,贷不下款,融不来资,可以说到了举步维艰的地步……但在参加夷易近营企业漫谈会之后,我就有信心了,此后政府部门也实施了许多实其着实的举措帮我们抒难明困,公司变更翻天覆地……”2019年10月23日,经济日报-中国经济网记者走进山东和同信息科技株式会社的财产园区,董事长耿哲笑脸满面地对记者说,去年此时,他先后参加全国、省、市、区4个层面的夷易近营企业漫谈会,深切感想熏染到夷易近营企业迎来了高质量成长的春天。

和同信息科技公司的转变只是济南推动夷易近营经济高质量成长的一个缩影。在浩荡东风里,颠末一年的实践和奋战,济南市办事夷易近营企业、推动夷易近营经济高质量成长的样本和路径日渐清晰。

胸有定见——

从企业转型到政府把脉

2018年11月1日参加夷易近营企业漫谈会时,耿哲的谈话获得习近平总布告的肯定和点评。耿哲坦言,随后的每一次漫谈会他都有新的劳绩,他感想熏染到了来自政府和本能机能部门办事夷易近营企业的真情与诚意。

减税降费是实打实的。税率低落,研发用度加计扣除,一年要给和同信息科技公司节省开支上百万元。贷款贴息补贴申请下来了,一年“增收”几十万元。蓝本很多多少年没有“下落”的应收账款收回来1000多万元,流动资金变得富裕。这些流动资金成为企业转型的资金保障。

胸有定见的不光是企业,在推动夷易近营经济高质量成长方面,济南确政府部门也做到了胸有定见。今年3月,济南市夷易近营经济成长局在政府机构革新中应运而生,探索用立异措施、科学指标,周全摸清夷易近营经济的“家底”。

但摆在眼前的艰苦是,放眼全国,均无规范定义和统一的监测统计指标体系。相关部门和不合地区统计口径不统一,夷易近营经济数据资本整合与信息共享不充分。济南市的夷易近营经济有关数据分散在20余个部门,因为口径不合,各部门公开的夷易近营市场主体数据存在不及时、不准确、不完备、不同等等问题。

面对这些艰苦,济南市夷易近营经济成长局决心进行轨制立异,拟订一套全新的夷易近营经济监测法子,以便及时周全把握夷易近营经济成长的规模、布局、增长速率以及对经济增长的供献,为科学准确地揭示夷易近营经济成长中的抵触和问题、精准施策推动夷易近营企业高质量成长供给依据。

广泛网络和进修中央、省、市有关夷易近营经济方面的政策文件、引导讲话,进修其他省区市关于匆匆进推动夷易近营经济成长的事情步伐;查询业内专家对夷易近营经济观点、范畴、监测阐发指标的界定和建议;与山东省统计局、山东省工业和信息化厅联系,懂得省里关于夷易近营经济监测阐发的初步构想;与23个市直部门周全毗连,评论争论、改动、定稿……今年6月,《济南市夷易近营经济监测阐发暂行法子》正式出台。

这是全国首个夷易近营经济监测系统,涉及监测范畴、监测内容、监测频率、事情机制和监测保障,实现了夷易近营经济监测体系的紧张立异。同时统一标准,方便各单位提取夷易近营经济大年夜数据,便于系统化快捷操作,也为建立国家和全省统一的夷易近营经济运行监测和统计体系供给了立异性探索。

此外,今年10月起,济南市周全开展“遍访夷易近企”办事活动,要求采取包户包人的要领,集中两个月光阴深入夷易近营企业,摸实情、解难题。

这种专门为企业精准把脉的上门办事好在哪里?齐鲁制药集团最有感触,齐鲁制药集团相关认真人奉告经济日报-中国经济网记者,政府在拟订相关政策律例时积极调研,听取企业意见。齐鲁制药集团一年来介入了130余次确政府类调研活动,充分表达了诉求,及时反应了意见和建议,既有介入感,也有成绩感。

济南日前开通了12345市夷易近办事热线,受到广大年夜市夷易近迎接。 陈长礼摄

眼里有活——

从政府帮干活到企业被激活

4月3日,在神思电子技巧株式会社召开的济南市人工智能财产成长专题漫谈会上,山东省委常委、济南市委布告王忠林在漫谈会上鼓励各级党委、政府要带头利用人工智能,敢做“第一个吃螃蟹的人”。

神思电子总经理井焜表示,在人工智能行业,细分领域存在更大年夜的成漫空间,是以,支持本地新一代信息技巧领域企业的加速成长正在成为济南的共识。神思电子在“从身份识别到人工智能”计谋进级的关键时期,获得了济南市委、市政府的大年夜力支持与鼓励,实现了“人工智能+云办事”在多个利用处景的深度交融。

令人印象深刻的是,4月3日漫谈会之后较短的光阴内,神思电子的聪明餐饮办理规划便在山东省政府、省委党校,济南市政府、济南高新区管委会、济南人力本钱财产钻研院等上线利用;同时,正在扩展至病院、高校、银行等利用领域,出现出在全省快速推广的态势。

激活企业,激活市场,其背后既有企业的工匠精神和企业家精神,也有政府的担算作为、狠抓落实。去年开始,山东省开展“千名干手下基层”活动,成立34支山东省夷易近营企业高质量成长办事队,此中4支办事队驻扎济南。活动持续两年,帮扶干部经久驻扎在企业,一路跑市场、搞调研、办实事、求实效。

山东省夷易近营企业高质量成长济南第二办事队副队擅长大年夜鹏在吸收记者采访时说,在千名干手下基层,成立夷易近营企业办事队帮扶企业历程中,办事队进行了立异。“曩昔是借台唱戏,现在是自己搭台唱戏,更有主动性和针对性。”

高层次人才对高新技巧企业至关紧张,办事队广泛调研企业人才需求环境,5月下旬,联合山东省高层次人才匆匆进会、济南高新区管委会和济南办事一队,举办“高层次人才助力夷易近营企业高质量成长专题对接活动”,约请全国59所高校的专家学者参会,匆匆进易恒技巧公司与山东大年夜学机器学院就联合进行项目陈诉和组建大年夜门生实践基地杀青相助意向。

济南市夷易近营企业高质量成长办事队总领队闫卓然奉告记者,刚开始,企业对办事队的进驻有疑虑。跟着办事的深入开展,企业把办事队当成了知心人和自家人。“我们在完成2018年度机械人大年夜项目陈诉历程中,政府部门帮我们汇集、收拾、改动材料,和我们一路参加答辩,他们经常忙到早晨2点,办事真的是知心、专业、精准、高效。”提及办事队,一家被办事的企业认真人竖起大年夜拇指。

手上有招——

从政策助推到市场化助力

在山东省“夷易近营经济35条”的支持下,济南市拟订了“非公经济34条”惠企政策。实打实的减税降费政策让夷易近营企业普遍受益,减税额已达55.6亿元。制造业成为深化增值税革新的最大年夜受益行业,减税户数1.68万户,净减税17.7亿元。阶段性低落企业工伤和失业保险费率,整年可为参保企业低落社保费包袱35.84亿元。

针对夷易近营和小微企业融资历程中存在的首贷难、续贷难、保证难等问题,济南市系统整合相关金融政策,将中小微转贷向导基金规模一次性扩大年夜至1亿元;设立2500亿元新旧动能转换基金,吸引省内外、境内外种种本钱支持夷易近营企业成长;发挥20亿元中小企业贷款风险补偿资金池感化,前进补偿贷款余额上限,将受益面扩大年夜至小微企业及个体工商户;成立规模不少于10亿元确政府性融资保证集团公司,亲昵与银行业金融机构相助,把小微企业融资保证费率低落到1%以内。

今年以来,人夷易近银行济南分行业务治理部广泛开展“夷易近营和小微企业首贷建设行动”,截至9月末,累计建设企业1723家,实现首贷企业1264家,首贷建设成功率达74%,累计贷款金额25亿元,匀称贷款利率5.63%,低于同期济南市普惠口径小微企业贷款加权匀称利率0.9个百分点;推出再贴现“重点支持票据纵贯车”模式,金融机构为小微和夷易近营企业解决票据再贴现48.78亿元,占同期投放额的84.72%;推动发行“夷易近营企业债券融资支持对象”,润华集团成功发行首单挂钩信用风险缓释凭据的夷易近营企业债券融资支持对象5亿元;运用“山东省企业融资办事收集系统”,今年前三季度成功对接中小微企业融资需求信息11条,对接金额合计1.3亿元。

赞助夷易近营企业加快市场化转型成长,济南市也在持续发力。华熙生物科技有限公司副总经理郭学平痛快地奉告记者,他们公司在政府部门的大年夜力支持下,将于11月6日在科创板首发上市。据懂得,济南市上市公司数量增至35家,另有2家公司吸收证交所问询或审核,3家公司在证监会待审,17家企业在山东证监局报备指点。新三板挂牌企业累计达到179家。

今年8月尾,耿哲盼望与其他企业相助,经由过程融资扩能改造。“9月初,济南市夷易近营经济成长局局长靳磊懂得到这一环境,根据聪明能源财产特征,积极推动济南热力集团有限公司、山东工研院股权投资基金、山东省人力本钱财产创业投资有限公司等几方合营探索设立济南新能源基金,然后经由过程股权投资要领定增参股我们公司。这三方各出资1000万元,企业融资难题获得办理。”往往提及此事,耿哲不仅赞叹政府部门的办事速率,更感叹这一模式的创始性,可谓互利共赢。

伊莱特能源设置设备摆设株式会社信息文化中间总经理王子源也对经济日报-中国经济网记者表示,经由过程新旧动能转换基金,该公司获得济南产发集团的投资,“国企给我们投资有两方面利好,一是我们手中有钱了,二是这种投资带来信用背书”。

脚下有路——

从“拿地即开工”到“在泉城、全办成”

“无论走到哪里,我都邑再三推介,济南的政策放眼全都城是很好的,营商情况很有吸引力。”某企业认真人对济南情有独钟,觉得济南在夷易近营经济成长的蹊径上走出了一条济南路径。

2018年7月16日,济南普利思饮用水有限公司总经理刘夷易近江一天之内拿到济南东部生态饮用水综合基地项目的3个大年夜证,见证了济南扶植项目快速审批的新记载。随后,济南又推出“四证齐发”“拿地即开工”审批办事,创造全国第一审批速率。

齐鲁制药集团相关认真人奉告记者:“齐鲁制药集团投资一个30多亿元的项目,省市引导和有关部门主动联系,列入重点项目,办事关口前移,提前开展地皮、筹划、环保、能源等多部门预评,实现拿地即开工,节省审批光阴近一年,为抢得市场先机赢得主动。”这种营商情况,助推了夷易近营经济市场主体快速增长。截至今年9月30日,济南市夷易近营经济市场主体达到104.16万户,同比增长47.63%。

这种担算作为,提升了济南市夷易近营经济动能转换成效。泰山钢铁、九羊集团、齐鲁制药、圣泉集团、山东苏宁易购5家企业入选山东夷易近营企业100强。高生长性行业领军企业赓续涌现,72家夷易近营企业入选隐形冠军,华熙生物等10家夷易近营企业被山东省工信厅认定为独角兽和准独角兽企业,44家夷易近营企业入选山东省瞪羚企业,数量均居全省首位。

去年,中央批复山东扶植新旧动能转换综合试验区,将济南确定为新旧动能转换的先行区,付与济南先行先试、先行先改的革新权、试验权、先行权。济南成立了2500亿元的新旧动能转换基金,助力夷易近营企业飞速成长。

今年,中国(山东)自由贸易试验区济南片区扶植周全启动,济南在金融开放立异领域出台了4方面20项步伐。济南市各本能机能部门奔赴各区县,开展“遍访夷易近企”活动,问计问需,努力营造亲清新型政商关系,助推夷易近营经济高质量成长。济南营商情况的变更,确凿给夷易近营经济高质量成长带来了春天。(经济日报-中国经济网记者 管斌 通讯员 黄智义)

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